基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员(tōngxùnyuán) 李琴 俞婷婷 记者 周松华 徐如定在调解纠纷。通讯员(tōngxùnyuán)供图 在宁波市北仑区白峰街道(jiēdào)怡峰社区，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录了从2012年至2025年的调解(tiáojiě)日志。 泛黄纸页上，褪色的手绘思维导图勾勒(gōulè)着家长里短，也记录(jìlù)着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民亲切(qīnqiè)称为“老徐书记”的退休干部，用一本(yīběn)笔记、一套方法、一群(yīqún)伙伴，精织基层治理“经纬线”，让居民感受到“幸福温度”。 从(cóng)“办公室说理”到“三入工作法” 早期的(de)(de)“老徐调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅(liàng)、容、和、法”等标语曾是标配。但面对拍桌瞪眼的居民，规章制度常显苍白。2021年(nián)起，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户(rùhù)调解，即把办公桌搬到居民家中。在拖欠16年物业费的(de)“钉子户”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机(qìjī)，促成物业先行维修，以行动打破对峙僵局。 入理调解，则(zé)是将法理融入(róngrù)生活逻辑。在怡峰家园8#楼漏水纠纷中，老徐既向楼上住户(lóushàngzhùhù)释明“被起诉将面临更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结。 入心调解，是(shì)用共情穿透情绪壁垒。当业主因杂物清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门的诚意，最终让(ràng)当事人主动致歉。 这套工作法重塑了基层治理的空间逻辑。从“坐堂问案”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出(chū)楼道(lóudào)、小事不出小区、大事不出社区(shèqū)”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解(tiáojiě)矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上。 徐如定的(de)调解笔记。通讯员供图 从“单兵作战(zuòzhàn)”到“军团作战” 2012年，7名老党员组成的初代调解队，开启了“老徐调解工作室(gōngzuòshì)”的征程。如今，这支队伍已(yǐ)扩员至50余人，形成“党员骨干+网格(wǎnggé)员+专业力量”的立体化结构。 老徐的(de)“传帮带”机制(jīzhì)是队伍成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用“共享(gòngxiǎng)法庭”，远程连线柴桥(cháiqiáo)法院法官。在漏水纠纷的二次调解中，特邀(tèyāo)“小胡工作室”的专业师傅参与管道排查，既弥补技术短板，又以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头(mǎyǐkěngútou)”的团队协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以逐项突破。 值得关注的(de)是，队伍功能从单一调解向多元治理延伸。成员(chéngyuán)既是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成(xíngchéng)“发现问题-调解处置-源头预防”的闭环。 正如老(lǎo)徐所言：“一个人的力量有限，一群人的智慧才是社区治理的活水(huóshuǐ)。” 从“条文说教”到“情境普法(pǔfǎ)” “法律条文像中药(zhōngyào)，得包上糖衣才能入口。”老徐团队将13年积累的24个经典(jīngdiǎn)案例，改编成(chéng)《十一次敲门》《漏水“和”声》等8部情景剧。 在“老徐说事”活动现场，居民从普法讲座的“听众”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解(lǐjiě)《中华人民共和国民法典(mínfǎdiǎn)》要义。 这种沉浸式普法激发了奇妙的(de)化学反应：李女士带着孩子参与活动后感叹“体验胜过讲座十倍”，原本拒交物业费(wùyèfèi)的老张(lǎozhāng)也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这类活动每年举办十余场，影响居民(jūmín)超过两千人次，社区居民的(de)法治意识得到了显著提高。 “老徐说(xúshuō)事”活动现场。通讯员供图 “温度”与(yǔ)“智慧”共生 老徐的笔记本里，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事当自家(zìjiā)事”的温度——为困难(kùnnán)家庭争取维修成本减免，自掏腰包为调解(jiě)对象垫付费用(fèiyòng)；另一面是“用巧劲解难题”的智慧——借亲情纽带破局、用专业力量赋能、以文化载体润心。 这种“温度(wēndù)+智慧”的(de)治理模式，本质是将“以人民为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户时的一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设中(zhōng)的专业化导向、案例改编中的法治思维(sīwéi)，则彰显着现代治理的理性底色(dǐsè)。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的当下，怡峰社区的实践提供了珍贵镜鉴：基层(jīcéng)治理既需“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住“情”的温度，更(gèng)要筑牢“法”的底线(dǐxiàn)。 当泛黄笔记继续记录(jìlù)新(xīn)的故事，“老徐们”又开始书写基层治理的时代新答卷。