一纸“特色职称”，激活碳纤维产业创新链——创新人才评价机制 助推产业升级

近年来，威海(wēihǎi)临港区以碳纤维复合材料(fùhécáiliào)特色职称评审(píngshěn)为抓手(zhuāshǒu)，破解产业人才评价难题，驱动全链条人才队伍(réncáiduìwǔ)建设，为全国碳纤维产业高质量发展提供了可借鉴的“威海样本”。自2021年启动评审以来，全省已有148人通过评审，其中临港区占比超半数，涌现出12名正高级工程师等一批高层次技术骨干。这项创新工作不仅打破了传统职称评审的桎梏(zhìgù)，更成为激活产业创新链、提升区域(qūyù)竞争力的关键举措。 目前，由区科技创新局组建的碳纤维(tànxiānwéi)复合材料特色职称评审(píngshěn)委员会是威海市唯一可以进行正(zhèng)高级职称(gāojízhíchēng)评审的委员会，也是全省唯一一个可以对碳纤维及其复合材料行业的专业技术人员进行初、中、高级职称评审的委员会。 破题：为何要打造“特色职称”？——从“专家不(bù)对口(duìkǒu)”到“精准评价”的变革 碳纤维复合材料产业技术门槛高、专业性强，传统职称评审因标准泛化、专家不(bù)对口等问题(wèntí)，长期制约人才职业发展。 威海拓展纤维有限公司车间主任戴鹏飞曾坦言：“过去申报职称(zhíchēng)时，涉密项目(xiàngmù)无法展示(zhǎnshì)，评审专家对(duì)行业特性了解不足，技术实力难以被客观衡量。”这一困境在临港区尤为突出——作为全国少有的碳纤维(tànxiānwéi)产业显著集聚、碳纤维龙头企业超前布局的区域，区内企业亟需一套与产业深度适配的人才评价体系。 临港区科技创新局抓住山东省特色职称(zhíchēng)试点(shìdiǎn)契机，联合龙头企业、高校、行业协会，打磨出《碳纤维复合材料(fùhécáiliào)工程技术人才职称评审实施意见》。 本标准条件适用于全省各类企事业单位从事碳纤维(tànxiānwéi)研发(yánfā)、碳纤维制备、碳纤维装备工程(gōngchéng)、碳纤维复合材料研发、碳纤维复合材料制备、碳纤维复合材料装备工程、碳纤维制品研发、碳纤维制品制备、碳纤维制品装备工程等(děng)领域的专业技术人员。 经个人申报(shēnbào)、单位审核、主管部门审核、评审(píngshěn)委员会组建单位审核、职称评审委员会评审、结果公示，最终专业(zhuānyè)技术人员取得碳纤维复合材料工程技术职务资格，并通过“山东省专业技术人员管理服务平台”获取(huòqǔ)职称电子证书。 尤其值得注意的是，该标准首次将(jiāng)“产业链需求”作为核心(héxīn)维度，在评价指标中，技术创新成果(chéngguǒ)占比大幅提升，淡化论文数量要求；针对涉密岗位，首创“述职答辩”机制，允许技术人员通过脱密处理展示(zhǎnshì)核心业绩。 “评委不再盯着纸质材料提问，而是根据我的(de)实际工作成果发问，这才(zhècái)是真正的‘专业对口’。”山东浩然特塑(tèsù)股份有限公司研发部主任孙海璆在2023年中级职称答辩后感慨道，他通过现场(xiànchǎng)展示自己的业绩，赢得评委一致认可。这种“能力说话”的导向，让一线技术人员看到职业成长(chéngzhǎng)的清晰路径。 立制：如何确保评审“含金量”？——从“单一(dānyī)分散”到“多元协同(xiétóng)”的生态化体系 特色职称评审的公信力源于其创新机制和严格管理。威海市构建了一套科学规范(kēxuéguīfàn)的评审体系(tǐxì)。 “我们的特色职称之所以能得到行业(hángyè)认可，关键在于建立了动态优化的长效机制。”临港区(gǎngqū)科技创新局相关负责人介绍。 为(wèi)驱动人才队伍建设的创新(chuàngxīn)引擎，通过“动态专家库”“市场化评价”“闭环监督”三大创新机制(jīzhì)，确保评审结果既获行业认可，又赋能产业升级。 在建立“动态专家库”方面，积极推进产学研“最强大脑”集结。评审委员会吸纳高校(gāoxiào)学者、企业工程师、行业协会专家、技术能手(jìshùnéngshǒu)等，组建跨领域评审专家库，确保评审过程兼顾学术性与实践性(shíjiànxìng)。还(hái)建立“能进能出(néngjìnnéngchū)”专家动态管理机制，定期更新专家库，补充产业一线技术骨干，提升评审的专业性和时效性。 在推进“市场化评价”方面，主动让企业手握“话语权”。评审(píngshěn)委员会充分发挥市场、社会(shèhuì)组织、专业机构等评价主体作用，在标准(biāozhǔn)(biāozhǔn)修订过程(guòchéng)中，将威海拓展纤维有限公司等龙头企业提出的产业痛点被纳入加分项。威海拓展纤维有限公司人力资源科长刘金玉表示：“我们的技术规范成了职称评审标准，员工钻研方向与公司战略完全同频。” 在完善(wánshàn)“闭环监督(jiāndū)”方面，加速推动从“材料评审(píngshěn)”到“跟踪问效”。评审委员会健全(jiànquán)评审委员会工作程序和评审规则，严肃评审纪律，明确评审委员会工作人员和评审专家责任，强化评审考核，建立倒查追责机制；建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。同时，全力动员企业专业技术人员踊跃(yǒngyuè)参与，让特色职称评审成为激发人才创新活力、推动产业(chǎnyè)高质量发展的强劲(qiángjìng)动力。 赋能：特色职称如何撬动产业升级？——从(cóng)“人才洼地(wādì)”到“创新高地”的跃迁 特色职称评审不仅破解了人才评价难题，更成为(chéngwéi)串联产学研的“金纽带”。“自2021年开展评审以来，我们公司已有5名(míng)员工(yuángōng)获评正高级工程师，13名高级工程师，25名工程师，17名助理工程师。”刘金玉介绍，“其中不少是凭借重大技术(jìshù)突破破格晋升的‘技术大拿(ná)’。” 这一(zhèyī)创新(xīn)评审(píngshěn)机制正成为激活人才发展的新引擎。威海市突破传统评审模式，将碳纤维产业的实际工作业绩、技术创新成果作为核心评价指标，使一线技术人员的实操能力得到精准评估。获得特色职称的技术人才，在军工(jūngōng)配套、航空航天等高端领域的职业竞争力(jìngzhēnglì)显著提升，发展空间进一步拓宽。 更可喜的(de)是，特色职称的“品牌效应”吸引资本与人才加速集聚——一方面，企业通过参与评审优化了人才梯队建设，有效缓解了“用工荒”和“技术断层”问题；另一方面，龙头企业通过参与标准(biāozhǔn)制定，将自身技术规范转化(zhuǎnhuà)为(wèi)行业评价依据，提升了在领域内的话语权。 这一变化在企业端感受尤为明显，某(mǒu)碳纤维生产企业负责人曾坦言：“在重大项目竞标中，碳纤维复合材料职称证书成为我们技术实力的有力证明，不仅增强了(le)(le)企业外部竞争力，更在内部形成了‘能者上’的晋升机制，员工创新积极性(jījíxìng)显著提高。” 伴随碳纤维复合材料职称评审(píngshěn)工作深入开展，特色职称的“杠杆效应”正在加速显现。高校专家(zhuānjiā)通过(tōngguò)参与评审与企业建立深度合作(hézuò)，推动产学研协同创新。数据显示，威海市碳纤维产业(chǎnyè)已形成“人才评价——技术创新——产业升级”的良性循环，为打造国家级复合材料产业集群提供了强有力支撑。 威海市的实践证明，职称评审绝非简单“发(fā)证书”，而是通过制度创新重构人才(réncái)生态。当(dāng)评价标准与产业需求精准咬合，当专家视角与企业实践深度交融，“一纸职称”便能释放出驱动高质量发展的澎湃动能。这一探索，为全国战略性新兴产业的职称改革提供(tígōng)了鲜活范式。